11月24日，巴中市首届文旅康养发展大会在南江县召开，市委书记何平出席并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省文化和旅游发展大会、市第五次党代会精神，抢抓机遇、主动作为，突破发展文旅康养首位产业，加快建设文旅强市，助推老区振兴发展。
市委副书记、市长高鹏凌主持会议，市政协主席朱冬、市委副书记喻在岗出席。
何平在讲话中指出，首位产业是区域产业体系的核心。市委、市政府把文旅康养作为全市首位产业，综合考虑了该产业的发展基础、发展前景、竞争力与贡献度等因素。从发展趋势看，旅游业早已成为国民经济战略性支柱产业，康养旅游是传统旅游3.0升级版，覆盖群体广、配套产业多、消费意愿强，发展文旅康养首位产业前景广阔。从发展基础看，巴中生态环境优良、文化底蕴厚重，拥有1个世界地质公园、1个国家5A级旅游景区、21个国家4A级旅游景区，同时拥有中国气候养生之都、国家森林城市、国家卫生城市、全国旅游标准化示范市等金字招牌，文旅康养产业对经济社会发展的贡献度高，发展文旅康养首位产业得天独厚。从政策支撑看，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《“十四五”特殊类型地区振兴规划》《四川省“十四五”川陕革命老区发展规划》《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》等政策文件，为我市突破发展文旅康养首位产业提供了有力支撑，发展文旅康养首位产业正当其时。
何平指出，要认真贯彻落实全省文化和旅游发展大会、市第五次党代会精神，抢抓机遇、主动作为，加快建设文旅强市，大幅提升文旅康养产业对经济社会发展的贡献度。力争2年成功创建川陕苏区王坪国家5A级旅游景区，5年新增三个天府旅游名县、四个县区入列国家全域旅游示范区、创成国家全域旅游示范市，8年建成国际休闲度假旅游目的地。
何平指出，要着眼构建全域全景全时全民旅游发展格局，突出“红＋绿”主攻方向，大力发展四大旅游。一是擦亮红色旅游。以川陕苏区王坪景区为核心，联动打造系列红色小镇、红色街区和红色景点，建设川陕片区红军文化公园，开发“走红军路、吃红军饭、穿红军衣、看红军剧、唱红军歌、游红军城”系列精品线路和文旅品牌，联动其他革命老区共建覆盖西部、纵贯南北、连接中东部的红色文旅走廊，擦亮巴中红色旅游名片。二是做强景区旅游。以世界地质公园和国家5A级旅游景区为龙头，带动发展21个4A级旅游景区和众多中小景点，提升“吃住行游购娱”服务水平，培育“商养学闲情奇”消费热点，因地制宜打造观光体验、旅居康养、研学科考等多种业态，实现核心景区一马当先、特色景区多姿多彩，塑造巴中旅游核心优势。三是发展城市旅游和近郊旅游。围绕擦亮“川陕苏区首府，秦巴生态名城”城市名片和“诗意山水，红色巴中”旅游名片，按照国家5A级旅游景区标准提升市中心城区功能，优化3个市域副中心城市旅游功能，打造一批特色休闲街区、文创景观小品、夜间消费中心，带动发展一批城乡结合部旅游景点，加快建设“四宜四有”现代化新城，培植城市旅游新地标。四是提升乡村旅游。以实施乡村振兴战略为牵引、“三区同建”巴山田园综合体为依托，抓好国家历史文化名镇、中国传统村落、中国美丽休闲乡村等品牌创建，配套完善基础设施和公共服务设施，发展休闲观光、采摘体验、民俗展示、亲子旅游等业态，培育一批“长宿型”巴山民宿和“乡愁型”乡村旅游目的地，打造巴中全域旅游大观园。
何平指出，要坚持规划主牵引。学习借鉴旅游发达地区的先进经验，借助世界顶级团队的智慧和力量，做好前瞻性、科学性、系统性规划。以全域旅游理念引领规划布局，统筹打造“1+7+N”文旅康养规划体系，围绕塑造南城北旅空间版图，形成“一核两廊六区”文旅康养首位产业发展格局，深入实施“旅游+”战略，统筹谋划文化、旅游、康养融合发展。要坚持创建主抓手。围绕以创促建、以创促管、以创促变目标，全力创建川陕苏区王坪国家5A级旅游景区，有序创建天府旅游系列品牌，加快创建国家全域旅游示范区，接续创建一批有影响力、号召力、竞争力的文旅康养核心品牌。要坚持新区主引擎。高姿态支持新区发展，集中全市智慧和力量，形成新区建设“全市一盘棋”格局；高标准推进新区建设，谋划实施一批具有国际水准的文旅康养项目，不断提升新区品质；高质量发展新区产业，加快开发一批互动性体验性强的旅游项目，建设一批特色美食和购物街区，打造长短结合旅游线路，推动一日游向过夜游、观光游向度假游转变。要坚持节会主平台。更好发挥节会聚人气、汇商气、积财气的作用，在市级层面，春抓巴人文化艺术节，夏办诺水河国际溶洞节，秋续光雾山国际红叶节，冬推光雾山冰雪节。支持各地各部门举办各具特色的节庆活动，确保季季有主题、月月有节会，激发“四季旅游”活力，补齐巴中旅游季节性短板。优化营销策略，加强营销市、县区统筹，形成营销集成效应。
何平指出，各地各部门要强化首位意识、增强全局观念，加强突破发展文旅康养首位产业的保障。积极推进政策向首位集中，落实专班专人研究文旅康养首位产业政策文件，积极对接争取上位政策，不折不扣落实本级政策，在财政、金融、土地、考核等方面，大力支持文旅康养产业发展。积极推进人才向首位集中，加强急需人才招引、高端人才集聚、本土人才培育，开辟绿色通道，引导各类优秀人才向首位产业集聚。积极推进要素向首位集中，推动交通与旅游融合发展，优化服务配套设施，加强智慧旅游建设，加快补齐我市旅游业要素配套短板。积极推进服务向首位集中，贴心做好小微服务，用心开展政务服务，精心维护消费环境，切实树立“产业为先、游客第一”理念，端口前移、重心下移做好各项服务保障工作。
会上，何平为天府旅游名县南江县颁奖。根据《巴中市文旅康养首位产业发展补充扶持措施》，给予成功创建天府旅游名县的南江县一次性奖励500万元。大会宣读了中国文化遗产研究院、亚太旅游协会等单位发来的贺信，宣布了文旅康养首位产业政策文件，为担任2022年度光雾山景区形象大使的李书伟、何林苇颁发了聘书，宣布通江县2022年巴中市文旅康养发展大会承办地并授旗，南江县、通江县、文旅新区、市交通运输局、市文广旅局、市林业局等作大会交流发言。
大会发布了四川省巴中市、陕西省汉中市、重庆市北碚区三地共建革命老区红色文旅走廊宣言。宣言指出，三地应秉承资源共享、机制共建、品牌共推、合作共赢的理念，共同发起建设革命老区红色文旅走廊，充分发挥各方红色文旅资源优势，激活区域协同发展动力，号召更多革命老区城市加入，合力将革命老区红色文旅走廊打造成为红色文化传承新名片、文旅融合发展新高地、产业创新发展新引擎。
会前，与会人员还前往南江县断渠景区考察文旅产业发展情况。
大会以电视直播形式召开，南江县设主会场，其他县区、巴中经开区、文旅新区设分会场。市领导陶斌、王毅、梁津华、邱成平、孙辉，市政府秘书长何金虎，市级相关部门（单位）和部分市属重点国有企业主要负责同志，各县区党委、巴中经开区、文旅新区党工委及文旅部门主要负责同志在主会场参加会议。
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