四川省文化和旅游厅办公室关于开展2022年四川省乡村文化和旅游能人推荐和四川省突出贡献乡村文化和旅游能人评选工作的通知

各市（州）文化和旅游局:

根据《四川省乡村文化和旅游能人支持三年行动方案（2020—2022年）》（川文旅发〔2020〕50号）（以下简称《行动方案》）文件精神，为做好乡村文化和旅游能人推荐和突出贡献乡村文化和旅游能人评选工作，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

四川省乡村文化和旅游能人推荐评选工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持社会主义核心价值观为引领，深入贯彻乡村振兴、文化强省旅游强省建设决策部署，做深做实两项改革“后半篇”文章，遴选推荐一批发挥引领示范和骨干带动作用的乡村文化和旅游能人（以下简称“乡村文旅能人”），并从中评选一批突出贡献乡村文旅能人，发展壮大乡村文旅能人队伍，为乡村文旅融合发展和乡村振兴战略实施提供人才支撑，推动文旅公共服务高质量发展，助力人民群众精神生活共同富裕。

二、乡村文旅能人推荐工作

（一）推荐范围

政治思想素质好，遵纪守法，扎根乡村、热爱乡土，长期致力于丰富群众精神文化生活、保护传承乡村文化、促进旅游资源开发、繁荣乡村文旅市场，通过发挥一技之长，在促进乡风文明、乡村文旅产业兴旺、农民生活富裕等方面起到引领和示范作用的带头人。

（二）推荐条件

1．基本条件。热爱祖国，拥护党的路线方针政策。遵纪守法，诚实守信，品行优良。扎根乡村、热爱乡土，有较强的事业心、责任感和奉献精神，在四川乡村直接从事文化和旅游相关工作5年以上，在当地具有一定的社会影响力和认可度。被推荐人选不受年龄、学历、职称、身份等条件限制。

2．其他条件。除满足基本条件外，按照实用技能型、文艺创作型、活动组织型、传承保护型、市场经营型及其他等6个类别，分别满足以下具体条件：

（1）实用技能型乡村文旅能人应具备下列条件之一：

①有被社会公认的文化和旅游实用技能，且在当地有重要影响力和较高知名度。

②开发、推广、应用先进科技，在文化和旅游领域科技成果转化方面有重大贡献。

③在文化和旅游领域总结出先进操作技术并推广运用，取得较大社会效益和经济效益。

④对传统村落、民居或乡村空间布局打造等方面研究贡献突出，并形成成果专著；或在指导传统村落民居保护建设方面具有一定经验并有落地实施成果。

⑤熟练掌握县级以上非物质文化遗产代表性项目知识和核心技艺，作品获得市（州）级以上奖励，或者本人获得市（州）级以上技能荣誉。

⑥熟练掌握古建筑、石窟寺和石刻、壁画等文物维修保护专业技能，参与过3项市（州）级以上文物保护单位维修保护工程（项目），在文物保护专业技术领域具有一定知名度和影响力。

（2）文艺创作型乡村文旅能人应具备下列条件之一：

①坚持以社会主义核心价值观为主题进行创作，弘扬正能量、唱响主旋律，文艺作品为广大群众喜闻乐见，群众认可度较高，是当地公认的文艺带头人。

②文艺创作成果丰硕，近3年应有不少于5件以上作品在乡村服务演出，累计演出不少于50场、观众不少于1000人次。

③创作作品参加过县级及以上文艺展演（巡演）2次以上，或获得过县级及以上文艺比赛三等奖以上。

（3）活动组织型乡村文旅能人应具备下列条件之一：

①能够运用自己专业技能或组织能力、资源优势，在弘扬社会主义核心价值观，带领当地群众传承传播优秀传统文化、开展乡村文化旅游活动等方面发挥骨干作用。

②每年牵头组织乡村音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法、摄影等非营利性文化活动（演出）不少于5场次，带动群众参加不少于1000人次。

③推荐对象为县域内文艺演出团队负责人的，每年组织所属团队为乡村进行惠民演出不低于30场、观众不少于5000人次。

④长期组织非物质文化遗产项目参加国内外展览展示展演活动，对项目宣传传播有较大贡献。

（4）传承保护型乡村文旅能人应具备下列条件之一：

①从事县级以上非物质文化遗产代表性项目保护传承工作，在非物质文化遗产资料收集、整理、研究和保护、传播方面有较大贡献。

②在当地长期从事或配合开展乡村田野考古调查、勘探、发掘和基本建设文物抢救保护工作并发挥较大作用。

③国家保护、具有浓郁民族地域特色文艺种类的骨干人才，或从事民间文艺工作的拔尖人才。

④在乡村文化遗产保护、研究和展示等方面作出积极贡献。举办非国有博物馆（陈列室、传习所、村史馆等）并向社会开放，或将传统民居、古建筑开辟为参观体验、游览场所，年开放时间超过240天，年接待观众超过5万人次。

（5）市场经营型乡村文旅能人应具备下列条件之一：

①通过发展乡村文化和旅游经济，带动农民就业增收，有效提升农村经济效益，年收入10万元以上，解决直接就业人口10人以上。

②利用传统工艺工作站、非遗扶贫就业工坊、非遗传习所、传习基地等，提升产品设计、生产工艺和推广销售，推动非遗项目向文旅产品转化，并创造一定的经济效益，对当地脱贫攻坚和乡村振兴有较好示范带动作用。

③推荐对象为文化和旅游市场经营主体负责人的，其经营的文旅企业具有良好社会效益和经济效益。

（6）其他在乡村文化和旅游工作中，业绩特别突出、社会公认度高、发展潜力大，对推动乡村振兴和脱贫攻坚作出重要贡献的优秀人才。

（三）推荐程序

1．县（市、区）级推荐。按照公开、公平、公正原则，采取民主推荐、逐级审核等方式，由村“两委”提名、乡镇（街道）人民政府推荐，县（市、区）文化和旅游部门要严把人选的政治关和思想品行关，深入人选周边群众，全面了解人选的思想品行，征求当地组织人事、纪检、公安、环保等有关部门意见；组织相关专家初评，公示5个工作日且无异议后，报市（州）文化和旅游部门评审。

2．市（州）级评审。市（州）文化和旅游部门组建评审委员会，采取组织推荐和专家评审的方式，对县（市、区）推荐的乡村文旅能人进行评审，评审结果公示5个工作日且无异议后，将本市（州）推荐人选报文化和旅游厅审核。

3．省级统筹。文化和旅游厅建立四川省乡村文旅能人库，对乡村文旅能人进行审核确认，统筹管理。

（四）推荐要求

1．纸质资料申报。县（市、区）文化和旅游局将纸质申报材料报送市（州）文化和旅游局收集汇总，报送资料含：

（1）推荐报告1份。包括推荐工作组织情况、推荐过程、候选人公示情况、推荐意见，以及本地落实《行动方案》的情况等。

（2）四川省乡村文化和旅游能人推荐一览表一式3份。

（3）四川省乡村文化和旅游能人推荐表一式3份。附件资料包括:

a．附件资料目录;

b．身份证复印件(正反面);

c．个人主要业绩成果证明资料;

d．所获奖项(荣誉称号)证书复印件；

e．社会兼职证明资料。

（4）四川省乡村文化和旅游能人征求意见表一式3份。

相关表格到四川省文化和旅游厅网站通知公告栏下载（http://wlt.sc.gov.cn）。纸质资料用A4纸打印。推荐报告、信息汇总表、申报书及附件均须加盖推荐单位公章。

2．网络申报及信息录入。县（市、区）文化和旅游局汇总各乡（镇）申报人情况初审后，依托智游天府(http://zhgl.tsichuan.com)平台“乡村文化和旅游能人系统”(能人管理的文旅能人推荐选项）录入相关信息进行网络申报，录入信息时，推荐报告、四川省乡村文化和旅游能人推荐一览表、四川省乡村文化和旅游能人推荐表、四川省乡村文化和旅游能人征求意见表、申报人提供的相关附件资料等扫描成PDF格式一并上传作为佐证资料（所有上传内容与纸质申报资料保持一致）。市（州）文化和旅游局对各地申报信息进行审核，并将通过本局评审的人选审核后提交省厅。

3．报送文化和旅游厅资料。

（1）纸质材料报送。市（州）文化和旅游局将本局的推荐报告、四川省乡村文化和旅游能人推荐一览表（盖章件）1份报送文化和旅游厅。

（2）电子材料报送。市（州）文化和旅游局将本局的推荐报告、四川省乡村文化和旅游能人推荐一览表的电子版（Word格式）和盖章纸质扫描件（PDF格式）报送文化和旅游厅。

4．类别和数量。各市（州）推荐类别原则上不能缺项，实用技能型、文艺创作型、活动组织型、传承保护型、市场经营型等每个类别至少推荐1-2名，推荐总数不少于25个，每个类别数量可根据实际情况统筹调整。各地在推荐时要重点面向国家和省级乡村振兴重点帮扶县、两项改革后在县域片区划分中确定的中心镇（村），其中700个中心镇、128个副中心镇推荐比例原则上不少于1/4。要注重全民阅读推广、全民艺术普及、非遗传承、文艺展演等领域推荐，文化、旅游比例要大体一致。

三、突出贡献乡村文旅能人评选工作

（一）评选范围及名额分配

评选对象必须是已纳入省级乡村文化和旅游能人库管理的入库人员，分实用技能型、文艺创作型、活动组织型、传承保护型、市场经营型及其他等6个类别。各地推荐名额及类型详见附件。

（二）评选条件

1．拥护党的领导，坚决贯彻落实党委政府的决策部署。

2．在当地脱贫攻坚和乡村振兴中示范带动作用明显，在带领当地群众保护传承传播优秀传统文化、开展乡村文化旅游活动等方面作出突出贡献。

3．所从事工作类别在当地具有较强的典型性和代表性，群众认可度高。

4．遵纪守法，诚实可信，品行优良，无违纪违法记录，5年内没有发生生产安全责任事故等。

推荐对象除满足上述条件外，还应符合下列条件之一：

（1）在实用技能方面，在推动技能推广、转化运用上取得较大经济效益和社会效益；或者技能高超，在全省技能比赛或业务评比中获奖。

（2）在文艺创作方面，代表性作品成果丰硕，喜闻乐见，群众认可度高。获得过县级以上文艺比赛二等奖以上的，可优先推荐。

（3）在活动组织方面，组织能力强，业绩突出，主导（策划、制定、设计）实施有较大影响力的群众文化（含非遗保护）品牌项目2项以上。

（4）在传承保护方面，对文化文物的挖掘、保护、传播、传承方面做出突出贡献，取得重大成果。

（5）在市场经营方面，在探索乡村文化旅游融合发展、推动乡村振兴路径上具有创新性，带动居民增收、脱贫致富成效明显，在全省范围内具有代表性。

（6）其他在乡村文化和旅游工作中，业绩特别突出、社会公认度高、发展潜力大，对推动乡村振兴和脱贫攻坚作出突出贡献的优秀人才。

（三）评选程序

1．推荐。文化和旅游厅发布推荐通知，明确评选标准条件、推荐程序、时间进度和工作要求等。各县（市、区）文旅局按照民主推荐、集体研究、公示等程序组织本地区的推荐工作，并依托智游天府（http://zhgl.tsichuan.com/）平台乡村文化和旅游能人系统（能人管理的文旅能人评选选项）录入有关信息进行网络推荐。

2．初评。各市（州）文化和旅游局组建评审委员会，对县（市、区）申报的突出贡献乡村文旅能人推荐人选进行初评，经单位集体研究并在官方网站公示无异议后，并依托智游天府（http://zhgl.tsichuan.com/）平台乡村文化和旅游能人系统相关板块对各地申报信息进行审核，相关纸质文件报文化和旅游厅。

3．终评。文化和旅游厅组建专家评审工作小组，对各市（州）推荐对象进行终评，经厅党组会（厅务会）审定并在文化和旅游厅官方网站公示5个工作日后，确定评选对象。

4．命名。以文化和旅游厅名义对入选对象进行命名，并颁发奖牌、证书。

（四）评选要求

1．纸质资料推荐。县（市、区）文化和旅游局将纸质申报材料报送市（州）文化和旅游局收集汇总，报送资料含：

（1）推荐报告1份。包括推荐工作组织情况、推荐过程、候选人公示情况、推荐意见等。

（2）四川省突出贡献乡村文旅能人推荐对象一览表，一式3份。

（3）四川省突出贡献乡村文旅能人推荐审批表，一式3份。附件资料包括:

a．附件资料目录;

b．身份证复印件(正反面);

c．个人主要业绩成果证明资料;

d．所获奖项(荣誉称号)证书复印件；

e．社会兼职证明资料。

（4）四川省突出贡献乡村文旅能人征求意见表，一式3份。

相关表格到四川省文化和旅游厅网站通知公告栏下载（https://wlt.sg.gov.cn）。纸质资料用A4纸打印，推荐报告、信息汇总表、申报书及附件等均须加盖推荐单位公章。

2．网络推荐及信息录入。县（市、区）文化和旅游局汇总各乡（镇）申报人情况初审后，依托智游天府（http://zhgl.tsichuan.com/）平台乡村文化和旅游能人系统（能人管理的文旅能人评选选项）录入相关信息进行网络推荐，录入信息时，推荐报告、四川省突出贡献乡村文旅能人推荐对象一览表、四川省突出贡献乡村文旅能人推荐审批表、四川省突出贡献乡村文旅能人征求意见表、申报人提供的相关附件资料等扫描成PDF格式一并上传作为佐证资料（所有上传内容与纸质申报资料保持一致）。市（州）文化和旅游局对各地申报信息进行审核，并将通过本局评审的人选审核后提交省厅。

3．报送文化和旅游厅资料

（1）纸质材料报送。市（州）文化和旅游局将本局推荐人选的所有纸质申报材料报送1份至文化和旅游厅，包括推荐报告、四川省突出贡献乡村文旅能人推荐对象一览表、四川省突出贡献乡村文旅能人推荐审批表、四川省突出贡献乡村文旅能人征求意见表、申报人附件资料，所有材料盖章齐全。

（2）电子材料报送。市（州）文化和旅游局将本局的推荐报告、四川省突出贡献乡村文旅能人推荐对象一览表的电子版（Word格式）和盖章纸质扫描件（PDF格式）报送文化和旅游厅。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市(州)文化和旅游局要高度重视，紧密结合文化和旅游领域人才队伍实际，将本地在乡村振兴和脱贫攻坚中发挥较大示范带动作用的能人遴选出来，将作出突出贡献的能人评选出来。

（二）严格程序标准。要坚持党管人才，坚持德才兼备、业绩突出、引领带动、群众公认，坚持优中选优、民主公开、公平公正，严格推荐程序，确保人选质量。

（三）坚持统筹兼顾。要将不同领域、不同类型、不同发展阶段的乡村文化和旅游能人推荐、评选出来，要注重文化和旅游，突出文旅融合，注重社会效益。

（四）从严纪律要求。要层层把关、层层负责，组织有关部门和人选如实填写申报资料,确保推荐资料(包括附件)真实准确、完整规范。

（五）注重工作时效。务实工作作风，提高工作效率，严格按照规定的时间节点推进推荐工作。各地请于6月15日前，完成网络信息录入审核工作；6月30日前，将纸质资料和电子资料报送至文化和旅游厅。

五、联系方式

（一）政策咨询:黄健，电话：028-86703762;

（二）智游天府能人管理系统技术咨询：谢婷婷，电话：18680883370；